Pozwolenie na zbiórkę publiczną może być udzielone tylko wowczas, gdy cel zbiorki nie sprzeciwia się prawu oraz jest zgodny z interesem publicznym.
Za takie cele uważa się przedewszystkim cele: religijne, państwowe, oświatowe, zdrowotne, kulturalno-społeczne, i społeczno-opiekuńcze. Zbiórki publiczne, urządzane w interesie osobistym, są wzbronione.
Pozwolenie na zbiórkę publiczna może być udzielane jedynie stowarzyszeniom i organizacjom,
posiadającym osobowość prawną, albo komitetom, organizowanym dla przeprowadzenia określonego celu. Cel zbiórki winien być zgodny ze statutem stowarzyszenia lub organizacji, bądź z aktem organizacyjnym komitetu.
Każda osoba przeprowadzająca zbiórkę publiczną obowiązana jest posiadać przy sobie jakikolwiek dowód, pozalający na stwierdzenie jej tożsamości oraz legitymację upoważniającą tę osobę do przeprowadzenia danej zbiórki, wydaną przez instytucję urządzającą zbiórkę.
Legitymacja ma zawierać:
numer kolejny, nazwę przeprowadzającego zbiórkę i jego adres, cel zbiórki publicznej, nazwę organu, który udzielił pozwolenia, numer i datę wydanego pozwolenia, fotografię osoby przeprowadzającej zbiórkę publiczną, jej imię, nazwisko i adres oraz określenie terminu ważności legitymacji. Legitymacja powinna być podpisana przez osoby uprawnione do reprezentowania przeprowadzającego zbiórkę publiczną i potwierdzona pieczęcią tej instytucji.
Instytucja , urządzająca zbiórkę publiczną obowiązana jest założyć
rejestr dla odnotowywania przebiegu akcji zbiórkowej oraz jej wyników.
W rejestrze ma być zapisywane komu kiedy i jakie puszki, skrzynki , worki, przedmioty, książki, kwitariusze lub listy zostały wydane kiedy przeprowadzona przy ich pomocy zbiórka została ukończona i jaki dała wynik. Dane powyższe muszą być stwierdzone podpisem osób, które zbiórkę przeprowadziły i które odebrały zebrane ofiary.
Wynik zbiórki i sposób zużytkowania zebranych ofiar powinien być podany do wiadomości organu, który udzielił pozwolenia, oraz ogłoszony w terminie 1 miesiąca w prasie o zasięgu obejmującym co najmniej obszar, na którym zbiórka została przeprowadzona.
Zawiadomienie o wyniku zbiórki i sposobie zużytkowania zebranych ofiar oraz ogłoszenie w prasie winno zawierać:
1) nazwę i siedzibę przeprowadzającego zbiórkę publiczną;
2) nazwę organu oraz datę i numer pozwolenia:
3) sumę zebranych ofiar piniężnych, uwzględniającą ilość i rodzaj zebranych ofiar na poszczególne cele,według form zbiórki publicznej:
4) rodzaj i ilość zebranych ofiar w naturze:
5) wysokość kosztów przeprowadzenia zbiórki publicznej, z dokładnymi wynikami rodzaju i wysokości poszczególnych wydatków.
Organ, który udzielił zezwolenia na przeprowadzenie zbioórki publicznej, może je cofnąć w każdym czasie, jeżeli zbiórka przeprowadzana jest niezgodnie z postanowieniem niniejszej ustawy, lub jeżeli ujawnione zostanie, że dalsze prowadzenie zbiórki może zagrozić bezpieczeństwu, spokojowi lub porządkowi publicznemu, albo jeśli zostanie stwierdzone, że ofiary uzyskiwane ze zbiórki nie są przeznaczone na włściwy cel.
Ustawa o zbiórkach publicznych nie ma zastosowania:
1) do zbierania ofiar na cele religijne, kościelną działalność charytatywno-opiekuńczą, naukową,oświatową i wychowawczą oraz utrzymania duchownych i członków zakonów, jeżeli odbywają się w obrębie terenów kościelnych, kaplic oraz w miejscach i okolicznościach zwyczajowo przyjetych w danej okolicy i w sposób tradycyjnie ustalony;
2) do zbiórek,przeprowadzanych w drodze loterii piniężnych lub fantowych, jeżeli zbiórki te nie są przeprowadzane w miejscach publicznych;
3) do zbiórek, przeprowadzanych w lokalach prywatnych wśród grona osób znajomych osobiście przeprowadzającym zbiórkę;
4) do zbiórek wśród młodzieży szkolnej w lokalach szkolnych, odbywających się na podstawie pozwolenia władz szkolnych;
5) do zbiórek koleżeńskich w lokalach urzędów publicznych na cele godne poparcia, odbywających się na podstawie pozwolenia przełożonego urzędu.